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加强检察文化建设的探索与思考
2018-05-23 10:23:00  来源:

  党的十七届六中全会是在实施“十二五”规划纲要开局之年的重要时刻召开的一次重要会议。全会通过的《决定》,研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题,提出了推进文化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件,对坚持中国特色社会主义文化发展道路,努力建设社会主义文化强国具有十分重要的意义。检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是检察事业不断发展的力量源泉。在这样的时代背景下,加强检察文化建设具有极其重要的意义,省院崔伟检察长强调,一定要坚持以十七届六中全会精神为指导,进一步把加强检察文化建设摆在检察工作的重要位置,努力开创全省检察机关文化建设新局面。如何贯彻六中全会精神、加强检察文化建设,笔者就此谈几点认识与思考。

  一、深刻认识加强检察文化建设的重要意义

  首先,加强检察文化建设,是推动社会主义文化大发展大繁荣的客观需要。检察文化是检察机关履行法律监督职责过程中衍生出的法律文化。作为社会主义先进文化的重要组成部分,检察文化在弘扬社会主义法治精神,增强全社会的法律意识和法治理念,推动和谐文化、廉政文化、诚信文化建设等方面发挥着极其重要的作用。全省检察机关必须充分认识加强检察文化建设在推动经济社会发展和文化繁荣等方面的重要意义,切实加强检察文化建设的责任感和紧迫感,要从全局的高度、战略的高度,真正把繁荣和发展检察文化作为一项重要的政治任务来抓,自觉地担当起推进检察文化建设,促进文化大发展大繁荣的历史使命。

  其次,加强检察文化建设,是推动检察工作科学发展的现实需要。检察文化是检察事业的灵魂,是凝聚检察力量的旗帜,检察文化建设,为检察事业的科学发展提供了强大的精神动力和智力支持。一方面,检察文化所培育出的爱岗敬业、无私奉献等精神追求,能够促使广大检察人员把内在的潜能和创造力最大限度地发挥出来,成为推动工作不断创新发展的精神动力。另一方面,检察工作创新发展,离不开检察理论创新成果的指导,而检察理论创新成果正是检察文化所研究的范畴,从检察文化的角度来总结、概括检察工作,使其上升到理论的高度,反过来指导检察工作,对促进检察事业的全面可持续发展,非常重要。因此,全省检察机关要高度重视,准确把握检察文化建设的规律和特点,以改革创新的精神,认真研究检察文化建设的新思路、新举措、新办法,推动检察工作科学发展。

  再次,加强检察文化建设,是提升检察队伍素质的迫切需要。检察文化是检察机关进行精神文明建设的基础,是提升检察队伍整体素质的重要手段。加强检察文化建设,能够切实提高广大检察干警的思想道德素质,提升职业素养和业务能力,激发工作热情,凝聚工作合力,是提升检察机关形象、增强司法公信力、树立法律权威、实现社会和谐稳定的需要;是培养创新精神,激发创造兴趣,打造团队精神,树立检察队伍良好形象的需要;全省检察机关要把检察文化建设放在检察队伍建设中的首要地位,大力实施,抓细抓实,努力锻造出一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍。

  二、切实增强检察文化建设工作的责任感和紧迫感

  总体上看,近几年我省检察机关文化建设发展较快,概括起来有以下特点:

  (一)紧紧围绕检察业务这个中心,在教育人、引导人、激励人、凝聚人心方面发挥积极作用。全省检察机关始终坚持强化政治思想道德教育,广泛深入地开展了“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动,大力开展社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育。仅今年,全省各级检察机关开设专题党课教育300多讲,党史报告会90余场,主题演讲活动120多次,积极组织了主题演讲和红歌比赛等活动,实现了精神共育、成果共享。各地检察机关针对工作实际,还着力开展廉政文化教育和廉政制度建设等活动,组织开展向吴群、王世杰等先进模范人物学习活动,有效地提升了广大检察人员的政治思想素质、法治理念和文化素养。

  (二)充分发挥检察文化人才作用,推出一批品位高、检察特色浓郁的文艺作品。《迷茫》、《哑女》等电视剧和《敬礼,中国检察官》、《剑之光》、《国家赔偿》等几部文学作品受到人民群众喜爱。合肥市院黄梅戏歌舞剧《送金匾》,四次被高检院选调进京演出。2005年以来,我省检察机关在中央及省级各类新闻媒体上每年发表各类稿件愈23000篇,中央媒体近5000多篇,其中多部作品获得国家级和省级大奖。通过开展各种文艺创作活动,不断丰富检察文化建设的载体。

  (三)在文化育检的形式和内容上更加丰富多彩。举办经常性文艺联欢会、乒乓球赛、篮球赛、演讲比赛等文体活动,丰富文化生活,陶冶干警情操。组织成立书画、摄影、集邮等文体协会,创办机关大讲堂、宣传专刊,开辟网上论坛,广泛搭建文化活动平台。2010年10月全省检察机关首届体育运动会成功举办,这是我省检察机关恢复重建30多年来,为期最长、规模最大,参与人数最多的一次重大集会,是对检察机关外在形象和检察干警内在素质的一次提升与展示,是对我省检察队伍纪律作风的一次大检阅。在全国检察机关书画摄影作品展中,我省推荐作品广受好评。省院副检察长陈怀安的书法作品两次获中国书法最高奖——兰亭奖,广大干警和退休老干部也有多幅书画作品获全国大奖。

  (四)注重突出实践特色和检察机关特点,组织开展行之有效的检察文化活动。淮南市院深入开展礼仪教育活动,倡导文明清新之风,颐养干警精神风貌。芜湖县院组织“百善孝为先”活动,倡导“睦邻团结、尊老爱幼、扶难济困”的和谐氛围;泗县检察院举办征文活动,结集出版《检察情》,获得广泛好评。此外蚌埠市院成立了廉政文化教育基地,天长市院着力打造“忠诚”、“公正”、“清廉”、“文明”、“静思”等五个主题园林和文化走廊等,都营造了独具品味的人文环境。

  目前我省检察文化建设中存在的问题和薄弱环节:

  (一)对检察文化建设缺乏正确认识,重视程度不够。有的单位对检察文化建设意义的理解还不够深入到位,工作流于形式,缺乏创新。有的单位把检察文化建设等同于机关环境的美化和丰富全体干警的文体生活,忽视了检察机关的精神文化建设。(二)特色不明显,部分单位在推进检察文化建设过程中,尚未注意体现各自检察院、检察干警自身待点、历史渊源和发展趋势,趋于一般化,个性不明显。(三)把检察文化建设与业务工作割裂开来,甚至认为开展检察文化活动是对正常工作秩序的冲击,未能发挥检察文化在推进业务工作和队伍建设中的积极作用。

  三、加强检察文化建设几点思路

  (一)要坚持以社会主义核心价值体系为指引,夯实全体检察人员的共同思想道德基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是检察文化建设的基本遵循和行动指南。要坚持用社会主义核心价值体系引领检察文化建设,贯穿到全省检察文化建设的全过程,推动社会主义先进文化更加深入人心。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法核心价值观教育活动,真正使之成为检察人员的主导意识和精神支柱,切实做到内化于心,外践于行。

  (二)要强化领导,为检察文化建设提供有力的组织保证。检察文化建设涉及面广、工作要求高,必须加强领导,精心组织。要将检察文化建设纳入检察工作整体部署来思考和筹划,要成立检察文化建设领导小组,明确专人负责。政治部门作为负责检察文化建设的职能机构,要承担起检察文化建设的组织者和积极推动者的职责,研究制定加强检察文化建设的具体规划和措施,结合本地检察建设的重点工作,制定检察文化建设年度工作计划,确定阶段性目标,分步实施。相关部门协同配合,做到一级抓一级,层层抓落实,确保形成职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。检察文联、工会、妇委会、共青团等党群组织要发挥各自优势,积极参与组织开展各项特色活动。

  (三)要加强制度建设,确保检察文化建设不断深入。制度需要文化作支撑,文化离不开制度的保证。要从制度建设入手,注重从制度和规范层面加强检察文化建设,建立促进检察文化建设的长效机制;要尽可能地用制度将本院文化建设的发展目标、工作要求等进行定型化、具体化,逐渐形成先进检察文化的养成机制;要建立健全符合本院实际的,以目标管理、绩效管理、基础管理、流程管理等为主要内容的文化建设规范化管理体系,做到职责明确化、工作流程化、质量标准化,使工作有导向、衡量有标尺、考核有标准、奖惩有依据。

  (四)要坚持以人为本,充分调动广大干警的积极性。检察文化的精髓是重视人的价值、发挥人的作用。广大干警是检察文化的主体,发挥广大干警的积极性是检察文化发展的关键。因此,加强检察文化建设必须充分尊重检察干警的主体地位,尊重基层和广大干警的首创精神,激发其文化创造的潜能,让检察人员在文化建设中充当主角,更加自觉、主动地推动检察文化的创新发展。要注重大众化、普及性、多样性,积极组织形式活泼、寓教于乐、干警喜闻乐见的经常性书画摄影、文艺表演、球类、棋类等文化体育活动尽,可能吸引更多的干警参与检察文化活动。运用干警最擅长、最喜爱的形式,让干警有感而发、有情可抒,在主动参与中受到熏陶,在全身心投入中得到提升,努力使检察文化建设充满生机与活力。

  (五)要突出个性和特色,推动检察文化建设创新发展。文化的魅力在于个性与特色,检察文化既有共性的一面,也有其鲜明的个性,这正是检察文化具有无限的生命力的根源所在。加强检察文化建设必须注重结合本地区和本院的实际,在开展共性检察文化的基础上,找准自身文化建设的着力点,加强本院特色文化品牌的总结提炼、开发推广,创新文化内涵,构建具有本地特色的检察文化体系。要加强本地特色文化的研究,把本地优秀的文化与检察文化相结合、相融合,借本地文化提升个性检察文化。要加强特色文化活动的策划和开展,用特色活动培养和体现个性文化,从而使检察文化更具有个性化、本地化,更具有生命力。要坚持与时俱进、改革创新,结合各地各院的特色,大力推动检察文化内容、形式、体制、传播手段的创新,不断为检察文化注入新内容、构建新平台、创造新形式,不断拓展检察文化的发展空间,努力提高检察文化建设的科学化水平。

  编辑:施文杰