全国人大代表高东垒

　　4月的赤峰碧空万里。玉龙机场停机坪上几架银色的飞机，随时等待着起飞的指令。

　　“玉龙机场的一片晴空，离不开赤峰市检察机关发挥公益诉讼职能作用，积极督促相关部门加强对玉龙机场周边空域的管理。”全国人大代表高东垒感叹道。

　　事情得从数月前说起。2018年底，为了更好地接受外部监督，赤峰市检察院邀请22位人大代表、政协委员和人民监督员深入市检察院和8个旗县区检察院视察公益诉讼工作。视察中，代表委员们纷纷建言献策。

　　“在其他省份已多次发生无人机闯入机场禁区事件，干扰军民飞行器正常运行，给国家和人民生命财产造成了重大损失。从保护国家和社会公共利益的角度出发，建议检察机关发挥公益诉讼职能作用，督促机场属地人民政府和有关部门加强对玉龙机场周边空域管理，杜绝机场空域内使用无人机、燃放孔明灯等危险行为。”视察期间，高东垒建议。

　　高东垒毕业于空军第一航空学院，多年从事机械师工作，特殊的身份让他更多地将目光放在航空安全上，对检察机关的建议正是他观察过思考过才提出的。

　　赤峰市玉龙机场为军民合用机场。在其他地区发生过的危害空域安全的事，在玉龙机场是否存在？赤峰市检察院公益诉讼工作领导小组调查了解到，玉龙机场空域内确实存在使用无人机、燃放孔明灯等危害空域安全等行为。

　　随后，赤峰市检察院公益诉讼办案指挥中心将此案交由玉龙机场所在地喀喇沁旗检察院办理。喀喇沁旗检察院对喀喇沁旗公安局、牛家营子镇政府发送检察建议，建议两单位积极履行职责，加强玉龙机场空域内维护航空安全法律法规宣传力度，增强域内居民的航空安全意识，加强无人机使用管理，严格控制孔明灯燃放等影响机场空域安全等行为，消除安全隐患。

　　2019年初，喀喇沁旗公安局会同有关部门开展了无人机管控专项活动，对旗内在用、储存的无人机逐一摸排梳理、登记造册，同时对有驾驶、操纵无人机技能的人员进行登记造册，并对其开展安全教育和无人机使用规则培训。通过加强管控，玉龙机场空域内使用无人机的问题得到有效解决，空域安全得到有效保障。与此同时，玉龙机场公司也通过微信公众平台等新媒体进行了净空环境保护工作的宣传，并深入到机场周边村镇宣讲净空环境保护的重要性，对村民随意放飞信鸽、焚烧农作物垃圾及秸秆等行为可能造成的危害进行了讲解。通过节日期间对净空保护区的观察和分析，孔明灯、烟花爆竹等升空物体燃放行为明显减少。

　　一纸检察建议牵挂着代表和检察人的心，也实打实地还了赤峰玉龙机场一片晴空。高东垒代表表示，检察机关行动迅速，措施有力，效果明显。通过这件事对检察公益诉讼工作有了更深的了解，作为代表要做好检察公益诉讼工作的宣传员，与大家一同维护好公共利益。

　　（本报记者沈静芳 通讯员孙小艳 张亮）

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