最高人民检察院检察长曹建明在2017年检察新闻宣传工作座谈会上指出,“要加强与新闻媒体的‘全天候互动’,更加主动接受新闻媒体监督,促进提高检察新闻宣传实效,共同汇聚社会正能量推进法治中国建设。”这是最高检对检媒关系的最新阐释。检察机关要高度重视与新闻媒体加强“全天候互动”的重要意义,自觉统筹运用检察资源和媒体资源,促进法律监督与舆论监督有机统一,共同奏响全面依法治国的时代强音。
一、充分认识新闻媒体对促进司法公开、推动法治中国建设的重要作用,为推动检媒“全天候互动”夯实思想基础
新闻媒体是党的舆论工作的重要组成部分。新闻媒体作为党的新闻舆论工作的重要主体,是党的政策主张的传播者、是时代风云的记录者、是社会进步的推动者、是公平正义的守望者。检察机关要从党和国家工作全局出发,高度重视新闻媒体在统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中发挥的重要作用。
新闻媒体是检察机关密切联系群众的桥梁和纽带。随着人民群众法治意识不断增强,新闻媒体对检察工作的报道日渐成为检察机关及时回应社会关切的重要渠道。特别是近年来,新闻媒体对检察机关充分发挥检察职能,保障经济持续健康发展、侦查预防职务犯罪、稳步推进司法体制改革、着力监督纠正重大冤假错案等工作作了大量报道,及时回应了社会关切,有效提升了检察机关司法公信力。
新闻媒体是促进检察监督和舆论监督有机统一的“助推者”。实现舆论监督是党和国家赋予新闻媒体的重要职责,与实施法律监督是党和国家赋予检察机关重要职责一样,两种监督都是我国社会主义民主监督体系不可缺少的重要组成部分,都在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴中国梦历史进程中承担着重要职责使命。当前,正处于检察机关积极顺应改革发展需要,聚焦监督主责主业的重要阶段,检察机关通过媒体报道,能够及时收集人民群众对检察工作的意见建议,以舆论监督为镜,激浊扬清、革故鼎新,进一步加强和改进法律监督工作,为维护社会公平正义、推动民主法治进程提供有力司法保障。
二、精准有力开展新闻宣传和舆论引导工作,为推动检媒“全天候互动”打牢实践根基
时下,正处于融媒体转型发展时期,媒体格局、受众结构、传播方式、舆论环境发生深刻变化,新时期要促进检媒“全天候互动”,必须坚持与时俱进,在改进和创新检察新闻宣传工作上下功夫。
坚持以公开立公信,大力传播检察好声音。“全天候互动”的基础在于主动公开。检察机关要主动作为,自觉深化检务公开,实时回应媒体舆论监督。及时组织记者召开新闻发布会、媒体通气会等形式,统筹运用网上发布厅、检察新媒体等方式,及时公开检察新闻信息,不断提高检察工作透明度。以全国四级检察机关全部设立新闻发言人为契机,切实发挥好各级新闻发言人在阐释重要检察政策、应对涉检负面报道、加强主流舆论引导等方面重要作用,层层推动构建新型检媒关系。
坚持以监督促规范,有效把握舆论引导主动权。“全天候互动”的关键在于“不怕监督”。在空前开放、高度透明、全时监督的社会环境下,检察工作面对的是24小时、全方位的舆论监督。这就要求检察机关要不分时间、不分条件、“全天候”支持和保障新闻媒体的舆论监督权。要善于听取媒体意见建议,自觉接受媒体监督,以闻过则喜的态度对待涉检负面报道,自觉把舆论监督作为检察机关听取民意的渠道,作为对检察工作监督的有效形式,转化为倒逼改进检察工作的强大推动力。在规范司法行为同时,通过依法及时公开检察工作信息、主动回应社会关切热点、有力处置舆情关注焦点,自觉接受舆论监督,促进提升检察司法公信力。
坚持以创新促服务,不忘初心讲好检察故事。“全天候互动”的方式在于创新表达。实践中,检察工作不缺一流的故事,缺的是一流的表达,要深入研究如何为新闻媒体开展宣传提供有价值的素材。特别在当前改革发展大趋势中,检察机关主动适应新形势,聚焦监督主责主业,在全面依法治国中展现出了新作为。如何深入挖掘这座新闻报道“富矿”,需要各级检察机关坚持深化司法公开,围绕刑事检察监督、民事检察监督、控申检察监督、未成年人检察监督等工作,以媒体视角深入挖掘“冒热气”的鲜活检察故事,为不同新闻媒体选好料、喂好料,让新闻报道有深度也有温度,促进提升检察新闻宣传的传播力和引导力。
三、着力提高检察队伍媒介素养,为推动检媒“全天候互动”提供能力支撑
实现检媒“全天候互动”,需要行动更需要能力。时下,有的检察干警不是不想做,而是不会做,缺乏同媒体打交道的能力。这就要求检察人员不仅要思想上高度重视、工作上精准有力,还要在能力上补齐短板。着力提升媒介素养,遵循新闻传播规律,创新方法手段,不断增强同媒体打交道的能力水平。
一手抓议题设置能力提升。要紧紧围绕检察中心工作、结合法治关注热点,提前与相关媒体沟通策划,主动、科学设置检察新闻议题,及时、准确传播涉检新闻信息,大力提升检察新闻宣传的针对性、实效性。要适应分众化、差异化传播趋势,针对不同媒体需求,多层面、多角度、立体化对检察新闻议题进行策划包装和宣传推送,把“我们想讲的”与“受众想听的”结合起来、把“陈情”和“说理”结合起来、把“自己讲”和“别人说”结合起来,进一步增强检察新闻议题的影响力、感染力、吸引力、渗透力。
一手抓社会沟通能力提升。检察新闻的影响力不仅体现在自身信息公开,还在于其信息源被各类媒体采纳的程度。当前,主流媒体注重突出各种报道形式、各种媒体终端相互融合,形成了强大传播合力。我们要主动适应传统媒体与新媒体融合发展新趋势,深入研究融媒体时代新闻传播规律和宣传报道特点,充分发挥主流媒体受众面广、融媒体报道平台多、新媒体交互性强等特点,增强社会公众参与度,强化“多次传播”频率,共同汇聚融媒体时代检察舆论“正能量”。
(作者单位:最高人民检察院新闻办公室)