近日，我和同事对辖区内农药销售市场整治情况进行回访监督时发现，每家农资经营门店均建立了农药购销台账，之前个别门店销售禁限用农药的违法情形已不复存在。经营户周磊明对我们表态：“今后一定严格按规范销售农药，让老百姓吃上放心菜。”

　　2021年8月，我院在全市开展农药销售、使用公益诉讼专项监督行动。通过走访摸排，我们发现衡阳市珠晖区有11家农资店不同程度存在无证经营、销售限用农药、未建立购销台账等问题。农药的来源、去向无法追溯，农产品的质量安全就谈不上保障，办案组深感责任重大。

　　2021年8月31日，我院依法就此进行行政公益诉讼立案。9月15日，我们向衡阳市农业农村局发出诉前检察建议，要求该局依法查处、整改违法经营行为。

　　衡阳市农业农村局立即成立整改专班，对农药市场开展专项整治，全面摸排了城区73家农资经营门店。通过统一编印、发放200份《农药购销台账》、提高电子台账覆盖率等方式，衡阳市农业农村局完善了农药销售追溯机制，并对检察建议中指出的3家无证经营及销售限用农药的经营门店进行了行政处罚；对6家未建立购销台账的门店，责令限期改正；对全市所有农药经营户逐户建立“诚信档案”，逐次录入日常与突击检查情况，并以此作为农药经营许可证是否予以续期的重要依据。

　　同时，珠晖区、衡南县检察院针对蔬菜瓜果种植基地未如实记录农药使用情况、未履行农药包装废弃物回收义务等问题进行立案调查。专项监督开展以来，衡阳市两级检察机关共立案办理涉农资公益诉讼案件18件，发出检察建议15件，目前均已回复并整改到位。

　　为进一步实现“从农田到餐桌”全流程安全监管，2021年11月23日，我们走进乡村宣讲相关法律。面对150余名农业生产人员，我们选取发生在当地的典型案例，以案释法，讲解农药违规销售、使用存在的安全隐患及相关法律后果，发放了农产品安全法治宣传手册，现场答疑解惑。

　　“我们平常苦口婆心地讲要怎样合规使用农药，不如你们用实际案例去讲效果好。”珠晖区酃湖乡白鹭湖村干部汤绍明听完法治课后说，只有种植户真正意识到规范使用农药的重要性，大家的餐桌才能从源头上实现安全。

　　“检察机关充分利用诉前磋商、检察建议等柔性监督方式，充分结合法治宣传，联合有关部门、经营户、种植户形成守护合力，有效实现了从生产到销售、从监管到监督的农产品产销全流程安全。”衡阳市政协委员罗秋充分肯定了我们工作的意义。在今后的办案工作中，我们将继续履行好公益诉讼职责，守护好老百姓“米袋子、菜篮子、餐桌子”安全。

　　（口述：湖南省衡阳市检察院检察官助理周玭 整理：本报记者张吟丰 通讯员郑雨佳）

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