河南省桐柏县检察院党组书记、检察长 邢景文

　　检察院要扛牢为大局服务、为人民司法、为法治担当的责任，就要发挥好检察监督的社会治理效能，服务保障好经济社会发展。河南省桐柏县检察院全面推进河南省检察院提出的“质效工程”，聚焦亮点品牌创建、检护民生、受损法益修复、典型案例培育，坚持高质效办好每一个案件，在服务保障桐柏“全国知名茶乡”建设中彰显检察新担当。

　　聚焦亮点品牌创建，在服务大局中彰显担当作为。以“特色、实效、厚度”为支撑，着力培育工作品牌。培育“全过程人民民主监督+检察法律监督”品牌，在融合共促“全国知名茶乡”建设中发挥积极作用，杜绝制假、掺假、以次充好行为，使“桐柏玉叶”等地理标志农产品获得全方位保护。培育“支持起诉+”品牌，其中，“支持起诉+多元救助”做好办案“后半篇文章”，锚定诉源治理，制发检察建议，督促改进执法司法瑕疵，保护申请监督特殊群体当事人合法权益。我院采用这种模式，成功办理一批确认劳动关系纠纷案件，依法帮助85名职工获取企业养老待遇；办理一起涉军支持起诉案件，为1名退役军人解决劳动争议。办理的李某民事支持起诉案被河南省检察院评为参考性案例。

　　聚焦“检护民生”，增强群众获得感、幸福感、安全感。秉持“以人民为中心”这一核心要义，坚持司法为民总抓手，常态化落实最高检制发的四号、七号、八号检察建议，采取巡察监督、制发检察建议、召开府检联席会议等方式，督促窨井盖数字化监控管理，确保群众“脚下”安全；聚力邮政网点运营风险防范，确保群众“包裹”安全；现场监督企业安全生产规范管理，确保企业员工“从业”安全。我院督促县住建局积极引进技术，对城区内重点路段的600余个窨井盖统一加装智慧芯片，对雨水井盖、污水井盖等各类井盖的状态进行实时监测、实时预警、实时治理，从而提升窨井盖的智能化、精细化管理水平。

　　聚焦受损法益修复，推进系统治理能力。为“高质效办好每一个案件”，采取流程化操作标准，即“个案办理+类案监督+诉源治理+修复救助”的闭环办案模式，在案件办结的同时，及时修复被损害的法益，最大限度挽回犯罪给国家、群众带来的损失，妥善化解风险矛盾。对于无法通过诉讼获得赔偿的困难群众，适时释疑解惑并及时予以司法救助、推动社会救助。针对权力运行中的不畅、管理中的漏洞、社会治理中的痛点提出对策建议，以“我管”促共治，牵头相关部门共商解决方案，联合搭建机制制度，开展专项整治行动，促进某一类堵点、难点、痛点问题的系统治理，从根源上破解社会发展中存在的隐患问题，推进规范司法、法治建设。我院办理的29起创业担保贷款领域民事诉讼监督案件，依法打击民事诉讼违法行为，堵塞管理漏洞，推动全县就业创业管理秩序规范化。我院联合县法院、妇联建立“检察+妇联+法院”家庭教育指导工作制度，为未成年人教育矫治创造有利条件。

　　聚焦典型案例培育，助推检察办案提质增效。建立典型案例学习研讨制度，提升干警规范办案能力；建立案件培育制度，形成典型案例常备常新局面；每月召开工作推进会，研究培育办法；建立激励机制，强化人才梯次培养计划。目前，我院共储存精品案件21件，其中6件被评为省级以上典型案例。跨省、跨地区的“边界”地带易存在执法司法盲区，为消除这些盲区，我院牵头建立“淮河源生态环境资源保护跨区域协作”机制，取得了显著成效。2023年，我院与泌阳县检察院联合办理的督促保护林木资源行政公益诉讼案入选河南省检察院、省林长制办公室联合发布的典型案例。

　　[责任编辑： 牛旭东 朱晓然]