凡俊(左)在接待当事人。本报记者闫昭摄
“人民满意”的标准是什么?如何看待这份荣誉?不久前,最高人民检察院第十检察厅12309检察服务中心副主任凡俊获得全国“人民满意的公务员”称号,记者在对其采访时提出了上述问题。
凡俊沉吟了一会儿,说道:“在一线服务人民群众时间越长,越想沉淀自己。领奖回来后,我一直在思考还有哪些不足、要如何弥补,希望能在今后把自己经验的火花汇聚成团队的火焰,创造性开展工作。”
“一切归零,再次出发。”凡俊的这句话令记者印象深刻。
采访凡俊有“三难”
从最高检机关优秀检察青年、中央和国家机关优秀共产党员,再到人民满意的公务员,凡俊获得过很多荣誉,也接受过很多次采访。
在记者眼中,像凡俊这样的采访对象最受欢迎:
在最高检从事检察信访工作近9年,与团队一起分流接待了近17万名来访群众,处理过很多突发信访事件……这是一座“新闻富矿”,能挖掘到最鲜活的接访故事;
作为最高检12309检察服务中心副主任,凡俊能在2个小时的网络直播中,脱稿介绍最高检12309检察服务中心布局、人员分配、工作数据、接访流程,条理清晰、重点突出,让央视搭档主持信心满满,创节目开播以来收视纪录;
接访、主持简易听证、办案、指导下级院工作,记者跟踪采访凡俊一天时间,可以接触到各类控告申诉业务,能近距离观察接访工作细节,采访行程高效而充实。
但采访凡俊也有“三难”。一是人难找,他给自己定了规矩,在窗口接访时从不带手机。如果一上午他的电话没人接,那十有八九是在接访。“接访时要全神贯注、集中精力”,他如此解释道。二是面难见,记者约好的面谈时间要不时让位给临时接访或简易听证,“你可以等,但是大老远跑来的群众不能等”,他坦率地说。三是步难跟,他在接访大厅来回走动,楼上楼下飞奔,记者几乎跟不上他的脚步。
“找凡俊的群众真不少。要是他在窗口接待,放在办公室的手机来电振动对我倒是影响不大。但如果他在办公室工作,就会不停地接打电话,屋里没有安静的时候。”与凡俊同一个办公室的检察官彭赞清笑着说。
同事的话让记者产生疑惑:不在窗口接访时,有“来访接待120”之称的凡俊又在忙些什么呢?
把群众的一句“谢谢”当作最高肯定
记者在最高检12309检察服务中心二层的检察听证室里找到了答案。
一场刑事申诉简易公开听证会正在进行,主持人正是凡俊。近3个小时的公开听证中,凡俊耐心引导申诉人陈述意见,适时安排承办检察官、听证员结合申诉人的诉求答疑解惑,自己也不时进行疏导,整场听证会节奏明快、重点突出,申诉人紧锁的眉头逐渐舒展开,对听证结果表示满意。临走前,申诉人握住凡俊的手,连声说:“谢谢你们,谢谢你们。”
凡俊不仅要在“前台”接待,更要在“后台”办案。2021年,最高检第十检察厅在12309检察服务中心接访大厅探索常态化开展简易公开听证,引入第三方深度参与涉法涉诉信访矛盾化解工作,依法及时就地解决群众诉求。
北京市双利律师事务所主任孙莹曾作为听证员,参加过凡俊主持的一场简易公开听证会。她告诉记者,凡俊向申诉人释法说理时深入浅出,充分展现出优秀检察官的专业性。不过,令她印象最深刻的是凡俊在听证会后说的一句话:“检察官是不是重视来访人的案件,是不是发自内心想帮助他们,每个群众心里都有一杆秤,对待群众,来不得半点虚伪。”
这样的坦诚,恰恰反映了凡俊对待工作、对待群众的纯粹和坚韧。“来访人临走前说声谢谢是对我工作的最高肯定。”凡俊说。
随着今年全国检察机关全面推开简易公开听证,从窗口到案头,从台前到幕后,凡俊的工作重心也随之发生了转变。以往,凡俊的主场在接访一线,直面群众;近一年来,除了接访办案,凡俊案头的工作越来越多,不论是简易公开听证典型案例筛选发布,还是各省市工作进度成效分析,以及涉检信访工作综合报告撰写、信访数据整理报送等,都有他的身影。
以解心结促人和为己任
央视网等单位联合出品的纪录片《人生第二次》第五集的主题,是最高检第十检察厅控告申诉工作,其中一幕令观众印象深刻:来访人因情绪激动导致血压升高,急需送往医院救治,凡俊一边协助医务人员救助,一边告诉来访人会把自己的电话留给他,一定会继续处理申诉案件。有观众看后评论留言:案子到了这一步,不仅处理了案情,还解开了心结。
解法结、解心结,是化解矛盾的关键。在信访窗口,凡俊见过太多重复申诉的案件,接待过太多一遍遍走“程序”的信访群众,这让凡俊越来越深刻地理解“案结事了人和”的意义:“接待也是办案。老百姓到司法机关反映问题,想要的绝不是程序性答复,而是一个解决问题的办法。”
2021年的一天,60多岁的左大娘带着厚厚一沓材料来到最高检接访大厅,反映一起行政诉讼案件。凡俊认真查看了法律文书后,认为法院依据案件超过诉讼时效作出的驳回起诉的裁定并无错误,可让老人家困惑的是实体问题,如果这样简单回复,等于推脱责任。眼看快要下班了,如果让老人明天再来,意味着她要花钱住宾馆,也没办法照顾家里卧病在床的老伴儿。
“不能给来访人添麻烦!”凡俊迅速召集当日值班的律师,召开了简易公开听证会。针对老人的疑惑,律师、检察官逐一解答,并告诉她下一步如何维权,需要准备哪些材料,以及如何申请法律援助。两个小时的听证会彻底解开了老人的疑惑。
“每一个工作岗位都有为人民服务的机会,每一个工作岗位都是为人民服务的平台。把职业当事业,能动创新,凡俊自我加压、积极主动的工作态度是我们的榜样。”“全国三八红旗集体”最高检12309办信组的负责人李婧说:“让人民满意是我们全部工作的目标。”
(本报记者闫晶晶 见习记者谷芳卿)
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