本报北京3月11日电（记者党小学）“实现检察权、审判权对行政权的制约，有必要对行政诉讼法进行修改，这样有利于进一步完善对行政权的监督制约。”两会期间，湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩代表带来一份建议——关于在行政诉讼法中增加检察机关提起公益诉讼的制度。

　　蔡学恩告诉记者，近年来，行政机关违法行使职权或者不作为致使国家和社会公共利益受到侵害的情况屡有发生，但按照现行行政诉讼法的规定，没有适格主体可以提起行政诉讼，导致违法行政行为缺乏有效的司法监督，不利于政府依法行政和加强对公共利益的保护，“修改行政诉讼法，有着迫切的现实需求”。

　　蔡学恩认为，修改行政诉讼法具有依据，一方面是中央对检察机关提起公益诉讼有明确要求，这也是落实党的十八届四中全会要求的重要举措；另一方面是检察机关的试点工作取得了积极效果，13个省份的检察机关开展了公益诉讼试点工作。“从试点情况看，检察机关提起公益诉讼取得了良好的法律效果和社会效果，证明了建立这一法律制度的必要性和可行性。”

　　蔡学恩表示，由于处于试点阶段，没有在立法上正式赋予检察机关提起行政公益诉讼的权力，导致实践中面临一些障碍，一些行政机关对检察机关的检察建议置之不理，对违法的行政行为不予纠正。“这些问题都需要通过修改行政诉讼法，专门就检察机关提起行政公益诉讼的程序作出明确规定，从根本上加以解决。”