山东省青岛市黄岛区也被称为青岛西海岸新区,是第九个国家级新区,承担着海洋自主创新、陆海统筹发展、经济转型发展等使命,黄岛区也确定了“实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区”的发展愿景。面对重大的发展机遇及辖区内石化企业较多的现状,安全生产成为头等大事。青岛市黄岛区检察院成立了专门的安全生产检察室,全力参与服务新区安全生产法治体系构建。在全国人大代表眼中,安全生产预防工作应该如何定位和发力呢?记者近日采访了第十二届全国人大代表、青岛农业大学教授董雅娟。
记者:在依法治国大背景下,您认为检察机关是否应在服务安全生产方面有所作为?
董雅娟:安全生产事关人民群众的生命财产安全、事关改革发展稳定大局、事关党和政府的形象和声誉,责任重于泰山。安全生产情况直接影响或决定着经济发展的质量。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的战略部署,因此,将安全生产工作纳入法治化建设的总格局势在必行。检察机关应该正确运用法治思维和法治方式,充分发挥打击、预防、教育、监督、保护等职能作用,推动安全生产法治进程,努力为经济发展大局创造安全、稳定、有序的发展环境。
记者:去年11月28日,青岛市黄岛区检察院专门成立了安全生产检察室,您认为这一举措有何意义?
董雅娟:预防职务犯罪出生产力,预防安全生产责任事故,同样也出生产力。青岛市黄岛区检察院成立专门的安全生产检察室,加大安全生产预防工作力度,为安全生产工作加装上“防火墙”和“安全阀”,是检察机关服务经济社会发展大局的一项创新举措,对社会安全生产预防工作具有很好的引领作用和规范作用。黄岛区检察院经常通过发送短信、寄送材料等各种形式向我介绍检察工作的新动向,因此我也了解到,黄岛区检察院也采取了很多具体化的措施开展安全生产预防工作,包括开展警示教育和法治宣传、聘请预防志愿者、实行检察官联系重大项目、与相关责任单位签订预防安全生产事故责任书、约谈有关单位负责人、根据办案过程中发现的安全隐患及时提出整改检察建议、依法立案调查渎职犯罪,并根据实际情况探索开展公益诉讼等,在不断创新预防形式的基础上,有力地提升了预防工作的实效。
记者:您认为检察机关还应在哪些方面进一步加强安全生产预防工作?
董雅娟:安全生产预防是一个大的系统工程,检察机关作为其中的重要因子,应该与其他部门联动联治,包括与辖区相关监管单位和重点安全生产企业建立常态化的走访联系机制和实时的安全生产信息交流互通机制,实现前置性、全方位、过程化的法律监督。同时,我也期待检察机关能够通过这些创新性、多元化的预防和监督手段,让检察机关成为安全生产预防的生力军,在服务经济社会安全生产大局方面有新的更大的作为。
(原标题:全国人大代表、青岛农业大学教授董雅娟:“让安全生产检察室成为安全生产预防生力军”)