搭台问需重治理

　　南充嘉陵：能动履职，护航民企解难题

　　嘉陵区检察院检察官接待企业负责人。

　　为助力营造一流法治化营商环境，四川省南充市嘉陵区检察院主动对标“制造业中心建设”，以法治思维和法治方式，倾力破解市场主体运营过程中的堵点、痛点、难点问题，为实体经济发展贡献法治智慧，践行检察担当。

　　办一案，稳一片

　　“我们企业遇到了法律风险，是检察院通过立案监督，保住了我们上百号人的饭碗。”近日，嘉陵区工业园区某企业员工对到访的嘉陵区检察院检察官感激地说。

　　2021年10月下旬，嘉陵区某企业因涉嫌合同诈骗罪被立案侦查。事关企业发展和几百名员工的生存，企业负责人心急如焚。一筹莫展之际，该负责人遇到在工业园区走访调研的检察官，于是说起企业遇到的困难。

　　经了解，该企业是嘉陵区的招商引资企业，受疫情及市场影响，原材料供应不足，无法按照合同约定如期向购货方交付所需产品。企业负责人到外地考察联系原材料时，购货方连续几次电话联系，其手机均处于关机状态，对方遂以该企业涉嫌合同诈骗报案。该企业负责人认为这属于合同纠纷，不是合同诈骗，请求检察机关进行立案监督。

　　接到企业申请撤案监督材料后，嘉陵区检察院立即启动立案监督程序。经过细致审查案件证据材料，走访相关部门，召开案件公开审查听证会，检察机关认定，该案是企业生产经营过程中发生的民事纠纷，不符合刑事犯罪构成要件，遂依法监督侦查机关撤销该案。

　　综合办案中发现的问题，嘉陵区检察院进行类案追踪，派员连续走访园区13家企业，了解到这些企业受疫情影响在原材料供应、产品销售、来料加工等方面均存在履约障碍。

　　为帮助企业有效防范法律风险，该院与辖区内多家职能部门及时召开联席会议，就企业在生产经营遇到的法律焦点问题进行探讨、沟通，就有效维护企业稳定发展、避免经济纠纷刑事化达成一致意见，有效化解了13家企业的法律风险，达到“事中办一案、助企稳一片”的法律效果和社会效果。

　　固一棋，解一局

　　“检察机关帮我解决了请假难的问题。如今，我们公司在外地的业务已恢复正常，还签了两个百万元的大订单呢！”2022年12月16日，社区矫正人员、某公司负责人江某来到嘉陵区检察院，高兴地与检察官分享公司的经营近况。

　　江某因犯交通肇事罪被判缓刑，缓刑考验期内在嘉陵区火花街道办某社区接受矫正。作为一家年收益近千万元、员工近200人的民营企业负责人，江某每年有三分之一的时间在外地出差，拓展业务和会签重要合同。“每次出差，要提前三四天向社区矫正部门请假，审批又要等几天，全部流程走完，许多外地业务基本无法开展了。”江某说，因为请假问题，公司损失了几笔大订单，对企业经营造成了很大影响。

　　了解到这些情况后，为有效解决涉案企业负责人在缓刑考验期请假难问题，嘉陵区检察院根据江某的实际情况走访了类似涉案企业，进行充分调研，积极与区司法局协调并召开联席会议，会签文件，对外出请假情形、时间、程序、要求等形成一致意见，既符合社区矫正监管法定程序，又帮助缓刑考验期的企业负责人解决了请假难题，实现了社会治理固一棋、突破难点解困局的良好开端，保障了企业正常经营发展。

　　联一线，护一面

　　“前不久，公司刚到账一笔银行贷款，解了我们的燃眉之急。”日前，某公司负责人刘先生告诉嘉陵区检察院检察官。

　　2022年7月，该公司缺乏周转资金，经营陷入困境。该企业的检察联络员得知相关情况后，及时跟进、调查了解企业经营状况，就如何畅通融资渠道帮助分析对策、提供法律意见。最后，公司通过不动产抵押顺利办理了银行贷款，进而摆脱了资金困境，迅速开工复产。

　　受疫情影响，尚好茶业、凸酒等优质的本土企业面临着不同程度的发展困境，在资金周转、生产经营、履行合同等方面的法律风险陡然增加。为有效解决企业困难、化解履约风险，该院与区工商联等单位会签文件，建立案件沟通联络、信息共享、定期召开联席会议等机制，从企业风险管控、资金融通、生产经营等方面进行分析研判，有效解决后疫情时代企业复工复产遇到的经营困难和法治需求。

　　“支持民营企业发展，检察履职永远在路上。”该院负责人表示，下一步，嘉陵区检察院将在社会各界的监督和支持下，深入贯彻党的二十大精神，依法能动履职，深度参与社会治理，帮助企业增强抵御风险的能力，护航民营经济高质量发展，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供有力的司法保障。

　　（本报通讯员秦占标）

　　安商稳企不停步

　　全国人大代表、西华师范大学化学化工学院党委书记 苟兴龙

　　近年来，四川省南充市嘉陵区检察院紧紧围绕“实体经济主战场”“制造强区”的工作大局，聚焦区党代会提出的“十大工程”“三大行动”，聚焦企业法律意识提升、产业链法律服务、矛盾纠纷调处，依法能动履职，创新工作方式，改革检察监督“供给侧”，以法治思维和法治方式，破解市场主体反映的堵点、痛点、难点问题。该院坚持做到在办案中保护，在保护中办案，为民营经济健康发展提供了优质的法律服务和坚实的法治保障。

　　我希望嘉陵区检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，落实服务民营企业各项举措，当好企业风险“排查员”、法律服务“宣讲员”、企业纠纷“调解员”，努力营造公平公正、安商稳企的法治营商环境。

　　[责任编辑： 周蔚 王晓敬]